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江苏省工业和信息化厅等九部门印发《江苏省脑机接口产业创新发展行动方案》。其中提出,推动省内三甲医院建设脑机接口临床试验场景 ,鼓励开展脑机接口植入相关临床研究,支持符合条件的开展相应临床诊疗服务 。引导重点医疗机构向企业、高校、科研院所开放临床场景,布局设立专业脑机接口研究型病房 ,满足产品研发 、数据采集、临床试验等需求。加强相关产品医疗器械注册前置指导,支持优先进入特别审查程序,推动符合条件的产品纳入创新药械产品目录。引导社区医院、残疾人组织等单位 ,加快在脑疾病早筛 、预测诊断、助老助残等场景推广应用 。到2030年,推动不少于20款脑机接口产品通过医疗器械注册审批。
江苏省脑机接口产业创新发展行动方案
为落实工信部等七部门《关于推动脑机接口产业创新发展的实施意见》(工信部联科〔2025〕164号),前瞻布局未来产业 ,打造新的经济增长点,抢抓脑机接口产业发展机遇,大力推动关键技术突破、整机产品打造 、应用场景开放 ,加速产业集聚发展,加快形成新质生产力,高水平赋能新型工业化,有力支撑现代化产业体系建设 ,制定本行动方案。
一、总体目标
到2027年,在电极、芯片 、算法等方面取得新突破,脑机接口感知、调控、交互等技术实现融合发展 。推动一批脑机接口相关医疗器械完成注册审批 ,认定一批脑机接口创新产品,在工业制造 、医疗康养、生活消费等领域加快应用。加快推动产业集聚发展,建设不少于2个省级脑机接口产业集聚区。
到2030年 ,产业发展体系初步完善,打造2-3家具有国内外影响力的领军企业,培育一批专精特新中小企业 ,形成涵盖基础材料、核心部件、整机产品 、应用服务等较完整的产业生态,产业综合竞争力位居全国前列,积极争创国家未来产业先导区 。
二、主要任务
(一)实施产业创新共建行动
1.强化科技供给。发挥省内高校、科研院所 、医疗机构等科研资源优势 ,围绕脑认知原理解析、重大脑疾病发病机理与干预、类脑智能计算 、新模态脑机交互等脑科学与类脑智能前沿领域开展研究,支持有条件的高校设立脑机接口学院。发挥全国及省重点实验室,部、省脑机接口实验室等科研平台引领作用,推动脑科学、生命科学 、信息科学等跨学科交叉融合 。支持脑机接口方向省基础研究计划、前沿技术研发计划、科技重大专项等省级科技计划项目。到2030年 ,实施不少于15项科技计划项目。(省科技厅 、省工业和信息化厅、省教育厅、省卫生健康委按职责分工负责)
2.建设创新平台。推动以企业为主体的创新平台建设,支持龙头企业牵头,与高校、科研院所 、医疗机构联合共建脑机接口企业研究中心、研究院 ,培育脑机接口领域省级制造业创新中心 。推进江苏脑机接口研究院、南京大学脑机接口研究院等高水平研发机构与人工智能 、新材料、集成电路等领域企业跨界协作,加快形成脑电大模型、高性能电极 、多模态信号处理系统等联合创新成果。到2030年,布局建设10家左右省级企业技术中心、产业技术工程化中心、技术创新中心等创新平台。(省工业和信息化厅 、省发展改革委、省教育厅、省科技厅 、省卫生健康委按职责分工负责)
3.开展技术攻关 。支持企业联合高校、科研院所、医疗机构等组建创新联合体 ,积极承担技术攻关项目,加快电极材料、脑机芯片 、基础软件等关键技术突破和重点产品研发,提升脑机电极生物兼容性、脑机芯片能耗比、脑电数据采集带宽 、脑信号编解码算法准确率等。围绕关键技术方向开展专利导航分析 ,建设产业专题专利数据库。编制产业链短板技术清单,组织开展“补短板”技术攻关、产业链协同攻关等产业创新项目 。到2030年,实施不少于15项关键技术攻关任务。(省工业和信息化厅、省发展改革委 、省教育厅、省科技厅、省卫生健康委 、省知识产权局按职责分工负责)
4.打造高性能产品。加强脑机接口传感器、芯片、电池等核心硬件与软件系统的集成适配 ,推动脑机接口产品向智能化 、轻量化、高速率、低功耗等方向发展 。在工业制造领域,研发可穿戴脑状态监测设备、脑控装备与机器人 、安全预警系统;在医疗康养领域,研发植入式神经调控设备、微创介入式脑机系统等脑疾病诊疗设备,以及脑卒中、渐冻症等专用康复训练设备;在生活消费领域 ,开发睡眠监测干预 、注意力训练、脑控智能家居等消费级产品。定期遴选一批技术先进、成效显著 、可复制推广的典型案例,择优推荐参评国家典型案例。到2030年,认定不少于30个脑机接口“三首两新 ”产品 。(省工业和信息化厅、省发展改革委、省科技厅 、省卫生健康委按职责分工负责)
(二)实施应用场景开放培育行动
5.开放工业制造应用场景。面向安全管理及深海、深坑作业等场景 ,组织危险品、核能 、矿山、电力等重点行业企业先试先用。在研发设计、生产制造、运维管理等环节,引导企业探索依托脑机接口的工业装备和机器人控制方案 、人机交互模式等创新应用,加快工业领域脑机产品创新与迭代。到2030年 ,征集发布一批“脑机接口+制造”应用场景清单 。(省工业和信息化厅、省发展改革委、省科技厅 、省国资委按职责分工负责)
6.建设医疗康养应用场景。推动省内三甲医院建设脑机接口临床试验场景,鼓励开展脑机接口植入相关临床研究,支持符合条件的开展相应临床诊疗服务。引导重点医疗机构向企业、高校、科研院所开放临床场景 ,布局设立专业脑机接口研究型病房,满足产品研发 、数据采集、临床试验等需求 。加强相关产品医疗器械注册前置指导,支持优先进入特别审查程序 ,推动符合条件的产品纳入创新药械产品目录。引导社区医院、残疾人组织等单位,加快在脑疾病早筛 、预测诊断、助老助残等场景推广应用。到2030年,推动不少于20款脑机接口产品通过医疗器械注册审批 。(省卫生健康委、省科技厅 、省工业和信息化厅、省药监局按职责分工负责)
7.培育生活消费应用场景。鼓励企业加快脑机接口与智能物联、虚拟现实、具身智能等技术融合,创新贴额式 、耳机式、耳贴式、发卡式等非侵入式脑机接口产品形态。整合脑电信号 、脑红外光、肌电信号等多模态数据 ,开发智能化、轻量化 、可穿戴产品和创新应用服务方案,加快在康养保健、交通安全、教育培训 、体育训练、文娱游戏、智能家居等领域的应用探索和场景培育 。支持有条件的地区建设产品体验和展示中心,结合科普宣传 、健康普查等公益活动 ,加强脑机接口创新产品体验推广力度。到2030年,培育不少于30个“脑机接口+消费”典型应用场景。(省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省工业和信息化厅 、省卫生健康委、省数据局按职责分工负责)
(三)实施产业主体壮大行动
8.打造领军企业 。实施“筑峰强链 ”重点企业培育计划,支持整机头部企业打造开放创新平台 ,开展协同研发和供应链合作,整合集聚创新资源,推动产业链上下游融通发展 ,加快成长为具备生态引领力的链主企业,提升全产业链竞争力。引导高新技术企业、科技型中小企业加大技术研究投入,与高校 、科研院所、医疗机构等深度合作 ,积极开展关键共性技术、前沿引领技术研发,加快成长为科技领军企业,提升产业链创新水平。(省工业和信息化厅 、省发展改革委、省科技厅、省卫生健康委按职责分工负责)
9.培育专精特新企业。围绕柔性电极 、脑机芯片、软件系统等关键软硬件领域,构建专精特新企业梯度培育体系 ,重点扶持创新能力强、专注细分市场 、成长性好的中小企业 。引导高校、科研院所等机构面向企业开放实验环境,加强人才、技术交流共享,加快技术突破与工艺升级 ,培育一批“小巨人”企业、制造业单项冠军企业和“独角兽”“瞪羚 ”企业。(省工业和信息化厅 、省教育厅、省科技厅按职责分工负责)
10.构筑产业集聚区。鼓励有条件的园区建设脑机接口领域孵化器、加速器,加强创新人才 、创业团队引育,加强对脑机接口关键元器件、整机产品的前瞻布局 。支持南京、苏州等产业基础较好的地区 ,开展省级脑机接口方向未来产业先行集聚发展试点,打造脑机接口产业园区,争创国家未来产业先导区。(省发展改革委 、省科技厅、省工业和信息化厅按职责分工负责)
(四)实施产业支撑提升行动
11.健全公共服务平台。支持优势企业联合科研院所、医疗机构 、用户单位、产业园区等 ,多方共建脑机接口概念验证中心、检测检验平台 、制造业中试平台、数据采集中心,重点建设“江苏省脑机接口共性创新和产业服务平台”,构建不少于2万例的标准试验、患者样本高质量数据集 ,提供原型制造、性能测试 、二次开发、中试熟化、数据流通等基础服务 。到2030年,建设3-5家脑机接口领域公共服务平台。(省发展改革委 、省科技厅、省工业和信息化厅、省卫生健康委 、省数据局按职责分工负责)
12.推动安全治理。发挥省医学伦理专家委员会作用,构建脑机接口伦理审查专家复核、社会监督机制,保障脑机接口研究合法合规、健康有序 。建立“安全审查+分类分级”数据管理模式 ,规范脑信号数据采集 、应用、传输等环节,提升用户隐私和生物信息安全防护能力。强化标准引领,推动省级脑机接口标准化技术委员会建设 ,加快符合产业发展需求的重点标准研制。(省卫生健康委、省科技厅 、省工业和信息化厅、省数据局按职责分工负责)
13.优化人才培养 。支持重点企业依托国家和省级人才项目,加快引育高层次急需紧缺人才。鼓励龙头企业牵头组建人才攻关联合体,集聚行业领军人才和高水平创新团队。引导企业联合高校、科研院所、医疗机构等 ,共同培养跨学科的复合型工程型人才,增强高水平人才供给。鼓励省内相关高校开设脑机接口领域课程或专业,加强相关学科专业人才培养 ,布局建设实习实训基地 。(省工业和信息化厅 、省发展改革委、省教育厅、省科技厅 、省卫生健康委按职责分工负责)
14.强化金融支持。发挥省战略性新兴产业母基金引导作用,支持相关产业专项基金及子基金投向应用场景广阔、成长性强的脑机接口项目。引导有条件的地区设立脑机接口产业投资基金,吸引社会资本参与 ,助力种子期、初创期企业发展壮大 。依托省科技金融综合服务平台,汇聚“苏科贷 ”“专精特新贷”等政银合作信贷产品,鼓励金融机构开发服务脑机接口产业的特色金融产品,提供涵盖“股债贷保担”的一站式综合科技金融服务。(省委金融办 、省发展改革委、省财政厅、人民银行江苏省分行 、江苏金融监管局、江苏证监局按职责分工负责)
三、组织实施
省各有关部门按照职责分工完善相关工作举措。各地要紧密结合实际 ,发挥特色优势,找准重点方向,因地制宜培育企业 ,形成省市联动 、部门协同的一体化工作格局 。整合行业资源,组建省级脑机接口产业联盟等行业促进机构,加强行业自律与规范发展。深化产业交流合作 ,支持举办脑机接口领域学术论坛、行业展会、供需对接、创新创业比赛 、产业发展大会等活动,加大优秀产品和解决方案推广,推动脑机接口产业创新发展。
(文章来源:财联社)
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